【资本市场】券商自营账户将实施专项监控$ v8 i8 r* }% b5 ]$ K5 C. U. ?
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中国证券业协会、沪深证交所日前联合发出通告，将加大对会员单位证券交易的监察力度，进一步细化证券公司交易监管实施方案，在摸清和核实证券公司自营账户的基础上，对其交易情况实施专项监控。
! p* Q6 U( j+ L$ E/ ?" Z 据悉，中国证券业协会、沪深证交所在南京召开了第五次自律机构联席会议，就证券公司交易监管实施方案、进一步加强行业自律管理等内容进行了讨论。会议指出，要充分发挥证券交易所等自律机构的一线监管职能和作用，促进证券公司合法合规经营。证券交易所将加大对会员单位证券交易的监察力度，进一步细化证券公司交易监管实施方案，明确任务分工、监察流程、技术措施、协调配合等具体内容，提升对会员单位证券交易的一线监察工作水平，加大对操纵市场等各类违法违规交易行为的监察力度。
$ Z. v" B+ I' Z. r 证券公司自营账户监管实施方案在这次会议上进行了专门讨论。上述三家单位表示，将配合中国证监会及派出机构进行证券公司的摸底核查，加强对证券公司自营账户的自律监察。证券交易所将在摸清和核实证券公司自营账户的基础上，建立、完善相应的数据库系统，对其交易情况实施专项监控。
- @5 }, L) E3 l2 \- U t: ` 据了解，中国证券业协会还将加大行业自律管理力度，制订和实施相关业务的自律规则和执业标准；进一步做好证券公司创新试点工作，完善对创新试点证券公司的持续评价工作机制，积极开展创新方案评审，督促试点证券公司在合法合规经营的基础上开展创新活动，为行业的规范发展起到带头作用。
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8 r5 C4 F1 T) R# A3 \【市场观察】券商股连续异动 股权分置试点即将启动？
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25日尾市2：30后，券商板块突然启动大幅上涨，同时推动大盘尾市反弹。26日尾市2：10后，券商板块再次突然启动大幅上涨，再次推动大盘反弹上涨。券商板块连续2天大幅上涨的强劲走势，很不正常。由于当前对券商的最大利好是及时出台解决股权分置的具体方案，并由管理层出台大原则，券商负责设计具体方案，这必将为券商提供一块巨大的新业务，有利于券商走出困境。5 A8 G3 k+ D( L6 ~) R$ P
所以，券商板块连续2天大幅上涨的强劲走势，极有可能与解决股权分置试点方案很快出台有关。另一方面，近期大盘再次破位创下6-8年新低，这也可能迫使管理层尽早出台解决股权分置的试点方案。
+ } Q/ O6 d. c) t0 r8 Q/ N 因此，近期，我们有必要密切关注解决股权分置方面的基本面消息。) L! t. J) t. B& z0 X/ o3 Q
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【政策动向】国务院召开常务会议 研究加强房地产宏观调控问题: x9 F4 v+ J4 L+ D' s
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国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究进一步加强房地产市场宏观调控问题。2 o9 K& ]) E! V3 q
会议认为，近些年来房地产业持续快速发展，对经济和社会发展的作用不断增大。正确认识当前房地产市场形势，及时解决出现的突出问题，促进房地产业健康发展，对于巩固和发展宏观调控成果，保持国民经济平稳较快发展，具有重要意义。目前房地产市场存在主要问题是：房地产投资规模过大，商品房价格上涨过快，商品房结构不合理，房地产市场秩序比较混乱。" \3 S& D6 _2 s# C5 u% ?
会议强调，必须把解决房地产投资规模和价格上升幅度过大的问题，作为当前加强宏观调控的一个突出任务。基本原则是，积极稳妥，把握力度；突出重点，区别对待；因地制宜，分类指导；强化法治，加强监管。既要解决当前存在的突出问题，又要保持房地产业健康发展。2 R: }2 j4 j! B# Z: n4 E8 h
会议提出，当前加强房地产市场引导和调控要采取以下措施：一是强化规划调控，改善商品房结构。各地区要尽快明确今明两年普通商品住房和经济适用住房建设规模、项目布局以及进度安排，并向社会公布。二是加大土地供应调控力度，严格土地管理。各地区要在严格执行土地利用总体规划和土地利用计划的前提下，对居住用地土地价格、住房价格上涨过快的城市，适当增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量。依法制止炒买炒卖土地行为。三是加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。经济适用住房价格要严格实行政府指导价。四是完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。着力扩大廉租住房制度覆盖面，城镇廉租住房制度建设情况要纳入省级政府对市（区）、县政府工作的目标责任制管理。五是运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度。六是加强金融监管。各商业银行要加强对房地产贷款和个人住房抵押贷款的信贷管理，防范贷款风险。七是切实整顿和规范市场秩序。强化法治，严肃查处违法违规销售行为。八是加强市场监测，完善市场信息披露制度。加强舆论引导，增强政策透明度。9 C+ \$ X3 M H3 |/ g3 Z; M- o
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2 L. H$ X, t& c2 t @1 m【政策动向】发改委：要推动钢铁、汽车等行业兼并重组" o# @: y, {0 m5 h% N
* G' t& b* r/ F7 U9 D# k 国家发改委新闻发言人曹玉书26日表示，宏观调控目前仍处在关键时期，如果稍有放松，就可能出现反复。. Z2 H( a) B+ D, \9 k
在国家发改委一季度经济运行新闻发布会上，曹玉书说，前几年盲目建设、低水平扩张的后果开始显现，一些企业产品积压增加较多，经济效益下滑。一季度，水泥行业利润由去年同期的31亿元转为亏损3.5亿元；电解铝行业的实际亏 损面高达近80%，已到全面亏损的边缘。
- v8 ^) I* V+ R: f2 I4 ? 国家发改委经济运行局副局长朱宏任也表示，工业行业效益增长出现分化。部分价格上涨空间较大的能源、原材料行业利润增加明显，部分受产能急剧扩张和成本过快增长等因素影响的行业效益急剧下降。煤炭、有色、石化、冶金行业利润增幅分别为111.4%、47%、44.7%和23.1%。建材、电力、机械行业利润明显 下滑，分别下降43.8%、27.7%和12.9%。6 T7 U: R# V7 t0 _ @* q
曹玉书表示，要继续严把土地、信贷两个闸门，防止投资反弹；对增长较快的房地产和加工工业投资要加强监测和引导；要把解决煤电油运问题的着力点放在继续加强需求管理上；要推动钢铁、有色、建材、汽车、纺织等行业的兼并重组，支持煤电、煤电铝企业联营；要合理把握公用事业和公益服务价格调整的节奏，防止集中出台涨价项目。
2 g8 `: J& c* I) s V 他说，今年预计新增火电装机5300万千瓦，加上冶金、化工等行业新增生产能力较多，对煤炭的需求将进一步增加。预计夏季高峰期全国电力供应仍有一定缺口。
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【政策动向】《钢铁产业发展政策》五一后正式颁布0 W* \$ F; r" p) X
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《钢铁产业发展政策》即将颁布，在新的地址原则上不准再建新钢厂，将对建筑钢材等长材新建项目进行限制。
6 l2 H. A9 K8 R# M* q# U 经过一年多的讨论和准备，中国的《钢铁产业发展政策》终于在20日国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上原则通过。1 A4 L' N, x6 Q5 k; Y* U- ]
国家发展和改革委员会冶金处的孟处长4月21日接受《第一财经日报》记者电话采访时表示，目前发改委还在根据国务院的修改意见对产业政策的一些文字和细节进行修改和进一步完善，届时《钢铁产业发展政策》将作为行政法规来颁布，而正式颁布估计要在“五一”长假后。
7 n7 e6 _- Q' k3 u 这是中国第一次出台真正意义上的钢铁产业政策，核心内容主要包括政策目标、产业技术政策、产业规划政策、布局调整政策、企业组织结构政策、行业准入政策、贸易政策等多方面。随着这部产业政策而来的，将是中国钢铁业的市场准入明晰和产业布局渐变。3 D2 G1 B. ]$ S# W
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+ A" a. I2 z2 l( h0 H8 L9 f【政策动向】不动产税试点消息不实
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26日有媒体称，央行有关人士表示，为了抑制房价，央行正准备对房产征收不动产税和投资交易税。并称，央行已选择包括北京在内的6个城市作为推行不动产税的模拟试点城市。但央行新闻处随即辟谣，表示征税不属于央行的职能范围。记者向财政部和国家税务总局求证，相关人士均否认了近期将开征房地产税的新闻，而北京今年下半年可能开征房屋交易税的消息也未得到证实。
! }3 S0 e; x3 U ^3 \) M. b9 V 据了解，目前国务院发展研究中心正在进行“中国不动产税收政策研究”项目，国研中心副局长隆国强曾在今年2月底的研讨会上表示，国研中心的不动产税试点城市正在筛选之中，将在今年年中开始模拟运行。; T$ Q% a4 F, i; q/ `2 [2 v# p( J
尽管开征房地产税方向已经明确，相关专家均表示由于房地产税的特点，开征房地产税将是一个非常漫长的过程。0 O, j6 d; `5 s% _- ?6 O# b) ?% z! Q
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【政策动向】李荣融: 中国拟出台境外企业国有资产监管法规
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国务院国资委主任李荣融昨天向十届全国人大常委会报告称，国资委正积极研究并争取尽快出台境外企业国有资产监管、重要子企业重大事项管理、企业负责人重大决策失误责任追究等法规。
" a A T2 \0 z7 m4 e; Y( j4 w; c& I 李荣融指，最近中航油(新加坡)股份有限公司违规越权炒作石油指数期权，造成5.4亿美元巨额亏空。国资委要求中央企业认真汲取教训，进一步完善企业内部控制制度和经营风险防范机制。4 t: ~$ k% s$ |- I2 y
他又指，目前正在对中央企业从事的高风险业务进行摸底调查，避免企业盲目进入衍生产品交易等高危区域。
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【机构动向】银行号基金风雨欲来 传统基金公司抢发货币基金
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6 R0 ]0 e8 C# v" q N$ v6 d7 c# [+ I 商业银行旗下基金公司“风雨欲来”，传统基金公司普遍感受压力并积极争取在今年发行更多基金新品。日前，广发基金管理有限公司的第四只基金产品——广发货币市场基金开始在全国发行。
, A, r3 @5 i! o. m" j0 B3 a7 m 业内人士分析认为，商业银行试点设立基金公司，由此诞生的“银行号”基金公司在货币市场基金这一产品上将具有明显优势。这位人士称，“今年以来数家基金管理公司频频发行货币市场基金，一方面确实受股票型基金低迷因素影响，另一重要方面在于基金公司已经开始感受到来自‘银行号’基金的竞争压力。”4 T8 j2 D! o( K/ W: ^0 \! ?
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" l5 |* O2 v9 k5 z, A2 t【财政金融】内外企所得税统一 财政部：两税并轨不会加重外企负担. c( c# Y8 ?. z7 }) x5 |
8 A1 ~8 Y. @- T/ o" J& E 中国内外资企业的所得税率不一，导致税负上的不公；而财政部门有意统一两税税率，财政部表示，两税并轨并不会加重外企的负担，外资投资的兴致也不会因此受影响。" f9 E% D$ I$ X U/ x
据了解，中国目前内资企业税率为33%，而外资企业仅15%，两税差距甚大，不利于企业在税负公平的基础上开展竞争。
: r( B6 i8 s6 s+ z+ @ 因此，新一轮财税改革的重点之一是对现行内外有别税收政策特别是税收优惠政策的清理和规范，不再区分企业所有制形式，实行统一税收政策，税率总体水平将有所下降。( `& s4 R J. j* z. c+ @
财政部官员指出，两税并轨并不会对外资产生极大影响；因为在内外资企业所得税并轨过程中，将对现行外资企业已享受的税收优惠给予缓冲，保证有至少5年的过渡期。
+ L% Y0 x" ~3 p" A, m% f 此外，内外资企业税率并轨后，部分税收优惠将被新税法规定的产业税收优惠所取代，因此外资企业的负担并不会加重。. M, F0 G, j8 Y [) m
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6 q3 p& q) Q% G( Z0 H0 @【财政金融】外管局：鼓励企业海外上市资金留在境外1 l) n/ u8 f0 o: v
, Q+ Q0 X9 l. `. _( j9 k' @ 中国国家外汇管理局资本项目司副司长陈炳才日前表示，为支持境内资金走出去，支持境内企业和银行走出去，境内企业海外上市所融资金现可以保留在境外，并鼓励中国从单纯贸易向境外投资转变。6 ]2 C$ G% [, I( `+ O9 e
上海证券报周三援引陈炳才在"招商银行离岸业务推介会"上的讲话称，长期以来中国涉外经济政策的基本点是扩大出口、限制进口,鼓励外资流入、限制资本流出，但随着中国经济的发展和吸引外资竞争力的提高，且人民币升值预期下不排除有投机性资本进入境内，都造成中国外汇储备的增加，现在涉外经济管理政策进行了较大力度的调整，鼓励资金出去。
+ s. y& n: x4 I" o+ w 而针对目前仅招商银行等两家股份制银行，可以从事人民币离岸业务项下为企业海外融资提供担保,陈炳才表示，有关部门目前正在制定相关办法，一旦出台，所指定开展外汇业务的银行都可以申请额度担保业务。中国国际收支经常项目、资本和金融项目自2001年以来便持续"双顺差"。
8 v3 U! a$ g9 t3 I 外管局最新统计数据显示，去年国际收支经常项目顺差686.59亿美元，同比上升50%，资本金融项目顺差1,106.60亿美元，同比增长110%。 m; D3 b( l8 R2 Z3 S- t/ [
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2 L3 r* {4 h' \1 M3 h0 P, j) I【财政金融】工行否认二次注资 不良资产将由央行招标剥离
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$ C: G' e7 Y9 z8 y4 ~ 上周国家为工行注资150亿美元，由于工行不良资产的规模估计在400亿到500亿美元，因此坊间一直有“工行可能会获得二次注资”的传言。昨天工商银行副行长杨凯生在参加“中国首届金融业高层论坛”时肯定地表示：“没有所谓第二次注资的计划，工行准备剥离的不良资产将由央行招标进行。”9 {% Y% v, u: Y) r. R$ G
作为四大国有银行的“领头羊”，工行资产几乎是中行与建行之和，其一举一动更加令人关注。对于能否获得二次注资，杨凯生表示：“我没有听说过。注资之后我们核心资本的注资率将超过6％，通过发行次级债的方式使资本充足率达到8％，从而达到银监会的要求，达到巴赛尔协议的规定。”* h% U. z9 r7 J3 o5 ~3 {* G: p
对于不良资产的处置途径，杨凯生透露，1999年四大国有银行向四家资产管理公司剥离了一批不良贷款，但是那次剥离，一是等值剥离，二是定向剥离。此次工行剥离是有所调整的，工行准备剥离出来的不良资产将由人民银行负责组织在四家资产管理公司中招标，确定一家资产管理公司来负责处置工商银行的不良资产。
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发表于 2005.4.28 22:15
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